因應超高齡化社會，基隆市政府推動「基隆市社會福利綜合園區 BOT+ROT 案」，規劃至少 630 床住宿式長照床與 80 人以上日照服務。此案結合 醫療長照、安養居住與社區共融，期望打造全齡照顧的新典範，也成為基隆首件結合 BOT 與 ROT 的社福園區計畫。
BOT+ROT模式的優勢
BOT（Build-Operate-Transfer）與 ROT（Rehabilitate-Operate-Transfer）代表透過公私協力，由民間出資興建或翻新，再進行專業經營，最後移轉回政府。這不僅能降低政府財政壓力，也可引進民間專業，提升 長照服務品質。對基隆而言，這將是一個兼顧公共利益與效率的創新模式。
住宿式長照與日照服務的擴充
園區將新增至少 400 床住宿式長照床，加上既有養護大樓的 230 床，總數超過 630 床。其中包含 110 床公費床，保障弱勢族群的需求。同時設置 80 人以上的日間照顧中心，滿足白天照顧與家庭支持的需要。這些規劃有助於因應基隆市高齡人口快速成長的現況。
全齡共融的照顧場域
園區基地鄰近基隆長庚醫院，交通便利，未來不僅是 長照機構，還將規劃無障礙住宅、復健醫療服務、智慧健康設施與生活商業空間。這樣的設計讓長輩、失能者與社區居民能在同一空間中互動，打造跨齡共融的生活圈，打破傳統「機構式照護的隔離感」。
對長照政策的啟示
這項計畫展現了長照政策從單純「硬體建設」走向「多元服務整合」的趨勢。BOT+ROT 模式能提升服務永續性，公費床則確保社會公平性，智慧設施與社區共融則代表未來長照發展方向。對於其他縣市而言，基隆有機會成為「醫養合一、社區共融」的示範案例。
觀點與期待
這是一個值得肯定的創新計畫，但仍需注意以下挑戰：第一，確保商業投資與公共利益間的平衡；第二，避免因營利導向而犧牲 長照品質；第三，建立跨產業透明合作與監督機制。若能妥善落實，基隆仁愛之家轉型不僅是地方的突破，更可能成為全國長照改革的重要里程碑。
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